L’évolution récente des finances publiques sénégalaises met en évidence une volonté de concilier rigueur budgétaire et soutien à l’activité économique. À fin septembre 2025, les recettes du budget général totalisaient 3 254,0 milliards FCFA, représentant 69,7 % de l’objectif annuel. Cette performance, marquée par une progression annuelle de 12,7 %, reflète l’efficacité accrue des administrations fiscales et douanières dans la mobilisation des ressources internes.
Les dépenses totales du budget général ont atteint 4 313,0 milliards FCFA, soit 67,8 % des prévisions fixées par la LFR 2025. Les dépenses ordinaires, établies à 3 220,8 milliards FCFA, représentent 72,7 % des projections, avec une forte concentration sur les transferts courants (1 169,4 milliards FCFA) et la masse salariale (1 082,8 milliards FCFA). Les charges financières de la dette, quant à elles, s’élèvent à 705,7 milliards FCFA, traduisant l’impact des emprunts bancaires contractés hors autorisation parlementaire.
Les dépenses en capital, évaluées à 1 092,2 milliards FCFA, affichent un taux d’exécution global de 56,4 %. Les investissements sur ressources internes, en particulier, atteignent 418,9 milliards FCFA, soit un taux satisfaisant de 71,4 %, contre 49,9 % pour les projets financés sur ressources externes. L’écart demeure conséquent et souligne la nécessité d’accélérer les procédures liées aux financements extérieurs pour améliorer la mise en œuvre des projets structurants.
Présentation du Projet de Loi de Finances initiale 2026
Le Projet de Loi de Finances initiale (PLFI) 2026 s’inscrit dans ce contexte de consolidation budgétaire. Il repose sur des hypothèses macroéconomiques prudentes et vise à renforcer la soutenabilité des finances publiques tout en préservant la dynamique de transformation structurelle. L’accent est mis sur la maîtrise des dépenses ordinaires, l’optimisation des transferts, la rationalisation des dépenses fiscales et l’amélioration du rendement des recettes internes.
Le PLFI 2026 ambitionne également de renforcer les investissements publics en les orientant prioritairement vers les secteurs stratégiques identifiés dans la Vision Sénégal 2050 : infrastructures, transformation industrielle, énergies, capital humain et inclusion sociale. Sa structure reflète un effort de réallocation vers les dépenses à fort impact socio-économique.
Les fondements de cette loi reposent sur quatre axes centraux : la consolidation budgétaire pour contenir le déficit, l’amélioration de l’efficience de la dépense publique, la modernisation de la gestion financière de l’État et le soutien au secteur privé national comme moteur de croissance. L’harmonisation du PLFI avec les programmations pluriannuelles constitue une avancée significative en matière de gestion prévisionnelle et de rigueur budgétaire.
En somme, la gestion des finances publiques continue d’évoluer dans une logique d’équilibre entre discipline et ambition. Le PLFI 2026 renforce cette orientation en proposant un cadre budgétaire cohérent, prudent et orienté vers la transformation structurelle du pays. Le défi majeur restera la capacité à exécuter efficacement les crédits, à améliorer l’absorption des financements et à maintenir la trajectoire de consolidation indispensable à la stabilité macroéconomique.
