Réunis à la Primature le 22 août 2025, les membres du gouvernement ont tenu un conseil interministériel consacré à la SONACOS SA, sous la présidence du Premier ministre Ousmane Sonko. Lors de la rencontre, le ministre de l’Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de l’Élevage, Dr Mabouba Diagne, a établi un diagnostic détaillé de la société et a tracé une feuille de route pour son redressement.
« La SONACOS occupe, depuis sa création, une place centrale dans l’économie sénégalaise. Elle façonne le destin de milliers de familles rurales, irrigue le tissu industriel national et joue un rôle déterminant dans la stabilité sociale », a rappelé le ministre. Selon lui, la recapitalisation de cette entreprise publique ne relève pas d’une simple opération comptable, mais d’un enjeu de « souveraineté alimentaire, de compétitivité agricole et de préservation du tissu socio-économique rural ».
Les chiffres témoignent de l’ampleur des difficultés accumulées. Entre 2018 et 2023, l’État du Sénégal, actionnaire majoritaire à 99,9 %, a injecté 140,2 milliards FCFA pour soutenir la société, dont 65 milliards FCFA lors de la recapitalisation de 2019. Malgré cet appui, les pertes enregistrées entre 2023 et 2024 atteignent 33,03 milliards FCFA, entraînant des capitaux propres négatifs de 9,5 milliards FCFA.
Les autorités pointent des « déficiences opérationnelles, une dette persistante, la vétusté des outils de production, un manque d’innovation et une faiblesse de la gouvernance ». Ces difficultés structurelles ont fragilisé la filière arachidière, exposée à la concurrence étrangère et à l’exportation des meilleures graines.
Malgré ce contexte, la nouvelle direction de la SONACOS, appuyée par le gouvernement, a obtenu des résultats notables. La collecte est passée de 12 900 tonnes à 155 000 tonnes de graines d’arachide lors de la campagne 2024-2025, avec la remise en marche des usines et la création de 2 300 emplois. « Sa bonne santé conditionne, en grande partie, la survie et la prospérité de centaines de milliers de producteurs et de familles », a souligné le ministre Diagne.
14 mesures identifiées
De son côté le Premier ministre Ousmane Sonko a fixé une série de 14 mesures pour restaurer les performances de l’entreprise. D’abord, la reconstitution des capitaux propres devra être assurée par le ministère de l’Agriculture et celui des Finances, tout en préservant la participation des actionnaires minoritaires. Ensuite, un plan stratégique 2026-2031 et des contrats de performance devront être finalisés d’ici décembre 2025.
Concernant la campagne 2024-2025, l’État prendra en charge la différence entre le prix au producteur et le prix économique de la graine, soit 9,04 milliards FCFA inscrits dans la loi de finances 2026. Le gouvernement prévoit également des allègements fiscaux et douaniers pour renforcer la compétitivité de la société, ainsi qu’un soutien pour l’approvisionnement du marché national en huiles végétales.
Pour protéger les produits locaux, une politique de quotas et de révision des droits d’entrée sera appliquée aux tourteaux importés. En parallèle, la SONACOS bénéficiera d’un accompagnement institutionnel pour accélérer ses projets et d’un accès facilité au foncier agricole. Le financement des investissements et des campagnes de commercialisation devra être négocié avec les bailleurs de fonds.
La société est aussi appelée à s’adapter à son environnement concurrentiel. Elle mettra en œuvre, dès 2026, un plan opérationnel centré sur la collecte, la transformation et la commercialisation de l’arachide et de ses dérivés. L’objectif est de parvenir, à l’horizon 2031, à « assurer sa propre autonomie de signature pour le financement des campagnes » et à verser des dividendes à ses actionnaires.
« Plus que jamais, l’avenir de la SONACOS est lié à notre détermination collective à soutenir l’agriculture, à moderniser nos entreprises publiques et à garantir la prospérité de nos terroirs », a affirmé le ministre de l’Agriculture. Ousmane Sonko a, de son côté, insisté sur la mise en place d’un suivi rigoureux des décisions, en désignant des points focaux au sein des ministères concernés.
La SONACOS, qui dispose d’actifs fonciers et industriels importants, reste au cœur de la politique agricole et industrielle du Sénégal. Les mesures annoncées visent à renforcer sa résilience face à la concurrence internationale et à consolider sa place dans le cadre de « Vision Sénégal 2050 », qui fait de la souveraineté alimentaire et de la transformation industrielle des priorités stratégiques.
