La transparence des finances publiques continue de progresser au Sénégal, mais la participation des citoyens au processus budgétaire demeure encore largement théorique. C’est le principal enseignement de la session de formation consacrée à l’Enquête sur le Budget Ouvert (EBO), organisée à Dakar dans le cadre d’un partenariat entre la Direction générale du Budget (DGB) et l’International Budget Partnership (IBP).
Cette rencontre s’inscrit dans une dynamique de renforcement de la gouvernance budgétaire, à travers un plan d’actions visant à améliorer les performances du Sénégal en matière de transparence et de redevabilité.
Les résultats de l’EBO 2023 dressent un tableau contrasté. Le Sénégal obtient un score de 42/100 en matière de transparence budgétaire, traduisant des avancées dans la production et la publication des documents financiers. En revanche, la participation citoyenne est évaluée à 0/100, révélant l’absence de mécanismes formels permettant aux citoyens d’influencer les choix budgétaires.
Pour Djibril Badian, directeur des programmes pour l’Afrique francophone de l’International Budget Partnership (IBP), les bonnes pratiques, aussi encourageantes soient-elles, ne suffisent pas si elles ne sont pas institutionnalisées et protégées des changements de gouvernance.
Selon lui, plusieurs réformes ont été engagées ces dernières années, notamment l’amélioration de l’accès à l’information, le renforcement des dispositifs de déclaration de patrimoine, l’adoption de la loi sur la protection des lanceurs d’alerte et l’intensification de la lutte contre la corruption. Toutefois, des insuffisances persistent, notamment la publication tardive de certains documents budgétaires et la faible accessibilité des données pour le grand public.
Face à ces limites, l’IBP plaide pour la formalisation de la participation citoyenne dans le cycle budgétaire. L’organisation recommande l’adoption de mécanismes juridiques et administratifs permettant de garantir des espaces de dialogue structurés, inclusifs et durables entre l’État et les citoyens.
